《托兒所、幼兒園建筑設計規范》JGJ 39-2016

根據住房和城鄉建設部《關于印發<2009年工程建設標準規范制訂、修訂計劃>的通知》(建標[2009]88號)的要求，規范編制組經廣泛調查研究，認真總結實踐經驗，參考有關國際標準和國外先進標準，并在廣泛征求意見的基礎上，對《托兒所、幼兒園建筑設計規范》JGJ 39-87進行了修訂。

本規范的主要技術內容是：1．總則；2．術語；3．基地和總平面；4．建筑設計；5．室內環境；6．建筑設備。

本規范修訂的主要技術內容是：1．增加了“術語”、“室內環境”的有關技術內容及規定；2．增加了“安全保障”、“環保”、“節能”方面的相關規定；3．取消了“防火與疏散”、“建筑構造”等章節，將其內容移至相關章節。

本規范中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執行。

本規范由住房和城鄉建設部負責管理和對強制性條文的解釋，由黑龍江省建筑設計研究院負責具體技術內容的解釋。執行過程中如有意見和建議，請寄送黑龍江省建筑設計研究院(地址：哈爾濱市南崗區果戈里大街1號，郵政編碼：150008)。

本規范主編單位：黑龍江省建筑設計研究院

本規范參編單位：哈爾濱工業大學

                上海建筑設計研究院

                中南建筑設計院股份有限公司

                中國建筑西北設計研究院有限公司

                重慶市設計院

                廣東省建筑設計研究院

本規范主要起草人員：徐勤 荊濤 蔣春輝 廉學軍 陳永江 李桂文 吳健梅 沈克文 林莉 鄭犁 陳飆 徐達明 王曉亮

本規范主要審查人員：顧均 王陜生 翁皓 張南寧 吳雪嶺 王玨 陳向明 葉德強 郭曉巖

1.0.1 為保證托兒所、幼兒園建筑設計質量，使建筑設計滿足適用、安全、衛生、經濟、美觀等方面的基本要求，制定本規范。
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1.0.1 對于托兒所、幼兒園建設，國家有相應建設標準和嚴格的準入制度。根據有關規定，需要合理選擇托兒所、幼兒園建設地址和建設標準，為托兒所、幼兒園提供安全、健康、衛生的活動場所。據此在對1987年版《托兒所、幼兒園建筑設計規范》(以下簡稱“原規范”)修訂工作中，對原規范一些條文進行了修改，增添了一些技術內容，作為今后托兒所、幼兒園建筑設計的依據。

1.0.2 本規范適用于新建、擴建、改建托兒所、幼兒園的建筑設計。
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1.0.2 原規范適用范圍包括城鎮及工礦區新建、改建和擴建的托兒所、幼兒園建筑設計，不包括農村托兒所、幼兒園，本次修訂將規范的適用范圍不僅限于城市，還應包括廣大農村。這是由于目前我國農村經濟的發展，農村托兒所、幼兒園建設有所增加。為保證農村托兒所、幼兒園的建設符合有關標準要求，將農村托兒所、幼兒園建筑也應納入國家標準，以保證農村幼兒與城市幼兒同樣擁有安全、健康的生活場所。

1.0.3 托兒所、幼兒園的規模應符合表1.0.3-1的規定，托兒所、幼兒園的每班人數宜符合表1.0.3-2的規定。
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1.0.3 托兒所的規模和各班嬰幼兒的年齡、人數，是根據國家衛健委的建議而確定的。

表1.0.3-1 托兒所、幼兒園的規模

表1.0.3-2 托兒所、幼兒園的每班人數

1.0.4 托兒所、幼兒園的建筑設計應遵循下列原則：

    1 滿足使用功能要求，有益于幼兒健康成長；

    2 保證幼兒、教師及工作人員的環境安全，并具備防災能力；

    3 符合節約土地、能源，環境保護的基本方針。
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1.0.4 本條文強調托兒所、幼兒園建筑設計應遵循的原則，其中保證托兒所、幼兒園的安全，是最重要的原則。建筑設計中還應滿足使用功能、節約土地和能源、保護環境等條件。目前我國托兒所、幼兒園數量短缺，幼兒入園難的情況較普遍，各地建設托兒所、幼兒園數量比較大，因此在托兒所、幼兒園建設中遵守這些原則，對托兒所、幼兒園建筑的安全性、適用性有重要的意義。

1.0.5 托兒所、幼兒園建筑設計除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。
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1.0.5 托兒所、幼兒園建筑設計涉及多方面、多專業，對于各專業已有標準規定內容，除必要重申外，本規范不再重復，因此在設計時除執行本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定，主要有《民用建筑設計統一標準》GB50352、《建筑設計防火規范》GB50016、《安全防范工程技術規范》GB50348、《建筑采光設計標準》GB50033、《民用建筑隔聲設計規范》GB50118、《民用建筑工程室內環境污染控制規范》GB50325、 《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》JGJ26、《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》JGJ134、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》JGJ75 等。

2.0.1 托兒所 nursery

    用于哺育和培育3周歲以下嬰幼兒使用的場所。
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2.0.1 托兒所是用于專門照顧和培養3周歲以下嬰幼兒生活能力的場所。托兒所可以單獨建設，但大多數為與幼兒園合并建設，但兩部分需要分開。目前我國3周歲以下幼兒基本上是由家庭看護，很少送到托兒所去看護。因此托兒所這部分內容在本規范中已經弱化，是否建托兒所，各地可以根據需要進行設置。

2.0.2 幼兒園 kindergarten

    對3周歲～6周歲的幼兒進行集中保育、教育的學前使用場所。
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2.0.2 幼兒園是供3周歲～6周歲的幼兒保育教育的場所，是對幼兒進行體、智、德全面發展的學前教育機構。

2.0.3 全日制幼兒園 full-time kindergarten

    幼兒僅白天在園內生活的幼兒園。

2.0.4 寄宿制幼兒園 boarding kindergarten

    幼兒晝夜均在園內生活的幼兒園。

2.0.5 生活用房 living room

    供嬰幼兒班級生活和多功能活動的空間。
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2.0.5 生活用房包括嬰幼兒班活動單元、多功能活動室和為嬰幼兒特殊活動的其他空間。

2.0.6 生活單元 unit of living room

    供嬰幼兒班級獨立生活的空間。
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2.0.6 生活單元是嬰幼兒生活用房中供一個班級嬰幼兒生活的空間。托兒所包括乳兒班、托小班、托大班生活單元。幼兒園生活單元包括活動室、寢室、衛生間、衣帽儲藏間等。

2.0.7 活動室 play chamber；activity room

    幼兒生活單元中供幼兒進行各種室內日常活動的空間。

2.0.8 寢室 bedroom

    幼兒生活單元中供幼兒睡眠的空間。

2.0.9 多功能活動室 multi-functional room

    供全園嬰幼兒共同進行文藝、體育、家長集會等多功能活動的空間。
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2.0.9 原規范中稱音體室，現改為多功能活動室，原來稱音體室，名稱、含義不夠全面、準確。該房間是全園集中活動的大空間，它不僅僅有文藝、體育活動的內容，而且包括全園集會、演出，召開家長會等多種內容。

2.0.11 喂奶室 nursing room

    供母親直接哺乳的空間。

2.0.13 晨檢室(廳) morning inspection room

    供嬰幼兒入園時進行健康檢查的空間。

2.0.14 保健觀察室 health-care and observation room

    供病兒進行臨時隔離、觀察、治療的空間。

2.0.15 服務管理用房 service room

    供對外聯系，對內為幼兒保健和教育服務管理的空間。
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2.0.15 原規范中稱為服務用房，考慮其內容包括管理方面的內容，因此本次修編改為服務管理用房，其名稱更為確切。服務管理用房包括警衛室、收發室、晨檢室(廳)、保健觀察室、財務室、辦公室、會議室、醫務室、儲藏室等。

2.0.16 供應用房 supply room

    供托兒所、幼兒園人員飲食、飲水、洗衣等后勤服務使用的空間。
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2.0.16 供應用房包括廚房、淋浴室、開水間、消毒間、洗衣房、配電室、鍋爐房等，各地可根據實際需要進行設置。

3.1.1 托兒所、幼兒園建設基地的選擇應符合當地總體規劃和國家現行有關標準的要求。

3.1.2 托兒所、幼兒園的基地應符合下列規定：

    1 應建設在日照充足、交通方便、場地平整、干燥、排水通暢、環境優美、基礎設施完善的地段；

    2 不應置于易發生自然地質災害的地段；

    3 與易發生危險的建筑物、倉庫、儲罐、可燃物品和材料堆場等之間的距離應符合國家現行有關標準的規定；

    4 不應與大型公共娛樂場所、商場、批發市場等人流密集的場所相毗鄰；

    5 應遠離各種污染源，并應符合國家現行有關衛生、防護標準的要求；

    6 園內不應有高壓輸電線、燃氣、輸油管道主干道等穿過。
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3.1.2 易發生自然地質災害地段是指地震危險、地質塌陷、地下采空區、洪澇或泥石流多發區、山體滑坡區、雷暴區，颶風區，未處理的含氡土壤區、電磁波輻射區等不安全地帶。    易發生危險建筑物指易燃、易爆的建筑，如生產易燃易爆物品的廠房、儲存易燃、易爆產品的倉庫、鍋爐房、變電所等。    污染源指垃圾站、污水處理場、傳染病院、醫院太平間及殯儀館等。

3.1.3 托兒所、幼兒園的服務半徑宜為300m。
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3.1.3 托兒所、幼兒園園址選擇在居住區內或附近，便于家長接送，其服務半徑不宜過大。調研中發現有的居住區規模很大，但沒有設置托兒所、幼兒園，有的即使設置了托兒所、幼兒園，其服務半徑過大，家長接送，會耽誤很長時間。本次修訂根據《城市居住區規劃設計標準》GB50180 的規定，服務半徑為 300m，更方便嬰幼兒接送。

3.2.1 托兒所、幼兒園的總平面設計應包括總平面布置、豎向設計和管網綜合等設計。總平面布置應包括建筑物、室外活動場地、綠化、道路布置等內容，設計應功能分區合理、方便管理、朝向適宜、日照充足，創造符合幼兒生理、心理特點的環境空間。

3.2.2 四個班及以上的托兒所、幼兒園建筑應獨立設置。三個班及以下時，可與居住、養老、教育、辦公建筑合建，但應符合下列規定：

    1A 合建的既有建筑應經有關部門驗收合格，符合抗震、防火等安全方面的規定，其基地應符合本規范第 3.1.2 條規定；

    2 應設獨立的疏散樓梯和安全出口；

    3 出入口處應設置人員安全集散和車輛停靠的空間；

    4 應設獨立的室外活動場地，場地周圍應采取隔離措施；

    5 建筑出入口及室外活動場地范圍內應采取防止物體墜落措施。
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托兒所、幼兒園建筑是供 1 周歲~6 周歲幼兒進行集中保育、教育的學前機構。幼兒大部分時間在這里進行各種活動。由于幼兒身體尚未發育成熟，身體抵抗力弱，對外界環境適應能力差，要求托兒所、幼兒園建筑確保幼兒安全、衛生、適用。托兒所、幼兒園在建筑布局、房間設置、室內外環境等方面有許多要求，要求建筑封閉，周圍設圍墻。為了在建筑設計中滿足這些要求，要求建筑封閉，周圍設圍墻。為了在建筑設計中滿足這些要求，獨立設置建筑基地，使建筑不受外界影響是十分必要的。如果托兒所、幼兒園建筑與其它建筑合建，勢必對幼兒的生活環境造成干擾，難以保證幼兒的安全、衛生和適用的要求。
幼兒是家庭的希望、國家的未來。社會各界、每個家庭都非常重視幼兒的健康成長，尤其關注幼兒生活環境的安全、衛生、適用問題。這些方面規范中有許多規定，這些規定是托兒所、幼兒園建筑的最低標準。隨著社會進步，經濟發展，對托兒所、幼兒園建筑的標準要求也應提高，不能以擠占托兒所、幼兒園建設用地，影響幼兒安全、衛生、適用為代價來發展城市建設。何況托兒所、幼兒園在居住區中占用的土地是很少的。居住區規劃按規定留有幼兒園建設用地，可以獨立建設滿足規范要求的幼兒園。
托兒所合建分兩種情況，一是在居住區中按規劃要求將托兒所與其他建筑合建在一棟建筑中；二是在城市人口密集區，托兒所與既有建筑合建，目前這種情況大量存在，建筑比較復雜，存在許多安全隱患，因此對合建的托兒所的安全問題做了相應規定，以確保嬰幼兒的安全。
托兒所與既有建筑合建，建設成本高，必須達到一定量的規模才能保持正常運營，此次修訂提高了獨立設置托兒所、幼兒園的班數。根據市場需求，本條對托兒所、幼兒園建筑與其他建筑合建作了調整，一是規定獨立設置的托兒所、幼兒園由原來三個班改為四個班；二是對合建的班數由二個班改為三個班。還對合建的建筑類型規定做了適當調整，增加了可與養老、教育、辦公建筑合建。為解決當前托兒所缺少的情況，合建的托兒所比較多。由于城市建設用地緊張，獨立建造托兒所很困難，考慮到實際情況，為滿足市場需求，這次規范修訂放寬了合建的建筑類型。目前有些托兒所、幼兒園與商業、娛樂等建筑合建，這些建筑容易發生火災，與這些建筑合建，對幼兒安全造成很大隱患。因此規定托兒所、幼兒園僅能與居住、養老、教育、辦公建筑合建，這些建筑相對管理規范，發生火災的幾率比較小。
為保證嬰幼兒的安全，規定應設置獨立的疏散樓梯和安全出口，并應符合建筑設計防火規范的規定。因為嬰幼兒身體情況與成人不同，體質弱，行走能力差，如果與其他建筑共用疏散樓梯，一是幼兒用的樓梯與成人的樓梯踏步高度、寬度不同，成人使用的樓梯不適宜兒童使用；二是在緊急情況下，幼兒與成人共用一個樓梯疏散對幼兒的身體會造成傷害。因此，對合建的托兒所、幼兒園的安全疏散及出口作了規定。

3.2.3 托兒所、幼兒園應設室外活動場地，并應符合下列規定：

    1 幼兒園每班應設專用室外活動場地，人均面積不應小于2m²，各班活動場地之間宜采取分隔措施；

    2 幼兒園應設全園共用活動場地，人均面積不應小于2m²；

    2A 托兒所室外活動場地人均面積不應小于 3m² ；

    2B 城市人口密集地區改、擴建的托兒所，設置室外活動場地確有困難時，室外活動場地人均面積不應小于2m² 。

    3 地面應平整、防滑、無障礙、無尖銳突出物，并宜采用軟質地坪；

    4 共用活動場地應設置游戲器具、沙坑、30m跑道等，宜設戲水池，儲水深度不應超過0.30m。游戲器具下地面及周圍應設軟質鋪裝。宜設洗手池、洗腳池；

    5 室外活動場地應有1／2以上的面積在標準建筑日照陰影線之外。
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3.2.3 托兒所、幼兒園的室外活動場地需要有足夠的活動面積，滿足幼兒室外活動的需要。一些托兒所、幼兒園室外活動場地過小，不能滿足需要，規范對班活動場地、全園共用活動場地面積均做出了具體規定，并對活動場地的設置、安全方面等提出了要求。調研發現，有些托兒所、幼兒園室外活動場地布置在建筑周圍陰影之內，基本沒有陽光照射，兒童在室外活動得不到陽光，對兒童的身體健康不利。
本次調整對托兒所和幼兒園的室外活動場地分別進行了規定。由于托兒所的幼兒比幼兒園的年齡小，其活動能力和范圍也要小一些。幼兒園的室外活動場地面積保持不變，將托兒所室外活動場地面積適當減少，目前在城市人口密集地區，與其他建筑合建的托兒所、幼兒園比較多，這種情況室外活動面積很小，按規定設置室外活動場地面積難以保證。因此，對室外活動場地面積的要求做了調整。

3.2.4 托兒所、幼兒園場地內綠地率不應小于30％，宜設置集中綠化用地。綠地內不應種植有毒、帶刺、有飛絮、病蟲害多、有刺激性的植物。
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3.2.4 關于托兒所、幼兒園室外綠化面積，調查發現，許多托兒所、幼兒園室外綠化面積不足，這對托兒所、幼兒園應有良好的室外環境是不利的。托兒所、幼兒園室外布置一定的綠地，不僅對提高環境質量有一定作用，而且能提高周圍空氣質量，有利于兒童身心健康。現在居住區綠地均規定不小于30％，因此規定托兒所、幼兒園綠地率不小于30％是必要的。

3.2.5 托兒所、幼兒園在供應區內宜設雜物院，并應與其他部分相隔離。雜物院應有單獨的對外出入口。
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3.2.5 供應區的廚房經常有些雜物，可能對托兒所、幼兒園其他地區造成污染，因此有必要設置堆放雜物的地區應與其他部分相隔離。其雜物院設置獨立的對外出口，可以避免運送雜物時經過其他區域，造成環境污染。

3.2.6 托兒所、幼兒園基地周圍應設圍護設施，圍護設施應安全、美觀，并應防止幼兒穿過和攀爬。在出入口處應設大門和警衛室，警衛室對外應有良好的視野。
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3.2.6 托兒所、幼兒園場地周圍設置圍護設施，一是防止幼兒從園內周圍走失，二是防止其他無關人員進入托兒所、幼兒園，保證托兒所、幼兒園的安全。

3.2.7 托兒所、幼兒園出入口不應直接設置在城市干道一側；其出入口應設置供車輛和人員停留的場地，且不應影響城市道路交通。
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3.2.7 托兒所、幼兒園接送幼兒的用車較多，有些托兒所、幼兒園出入口設在城市主要道路一側，在接送幼兒時間停留車輛較多，嚴重影響城市道路交通，因此規定出入口不應設置在城市主要道路一側。如果設在次要道路一側，其出入口應退道路紅線，并應留有一定的人員停留和停車的場地，防止影響城市道路交通，具體面積可根據實際情況確定。

3.2.8 托兒所、幼兒園的活動室、寢室及具有相同功能的區域，應布置在當地最好朝向，冬至日底層滿窗日照不應小于3h。
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3.2.8 本條為強制性條文。2016 版規范中對托兒所、幼兒園房間的日照標準規定不夠具體，這次修編分別對托兒所和幼兒園需要日照 3h 的房間做了具體規定，這些房間是嬰幼兒經常生活的場所，嬰幼兒的生活和發育需要一定時間的陽光，陽光可以殺滅一些細菌，幼兒的生活用房在陽光的照射下也有利于室內環境的清潔衛生，因此規定嬰幼兒活動用房滿窗日照標準不小于 3h，確保幼兒身體健康。
原條文中，嬰幼兒“生活用房”包括衛生間、儲藏間和公共活動用房，這些房間日照標準不需要 3h。本次修訂明確了需要日照 3h 的具體房間，并分別說明托兒所和幼兒園需要日照要求的房間。對于其他嬰幼兒不經常生活的房間不作具體規定，建筑設計中可根據實際情況進行布置。

3.2.8A 需要獲得冬季日照的嬰幼兒生活用房窗洞開口面積不應小于該房間面積的20%。

3.2.9 夏熱冬冷、夏熱冬暖地區的幼兒生活用房不宜朝西向；當不可避免時，應采取遮陽措施。

4.1.1 托兒所、幼兒園建筑應由生活用房、服務管理用房和供應用房等部分組成。

4.1.2 托兒所、幼兒園建筑宜按生活單元組合方法進行設計，各班生活單元應保持使用的相對獨立性。
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4.1.2 幼兒生活單元是托兒所、幼兒園生活的基本空間，幼兒大部分在生活單元內生活。將若干個幼兒生活單元組合進行建筑設計，有利于幼兒各班生活相對的獨立性，防止幼兒班之間相互干擾。目前國外托兒所、幼兒園有打破幼兒生活單元的布置方式，有利于幼兒之間的交流，但也容易造成幼兒班之間出現交叉、干擾的問題。因此，我國托兒所、幼兒園建筑仍主張按幼兒生活單元組合方法進行設計。

4.1.3 托兒所、幼兒園中的生活用房不應設置在地下室或半地下室。
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4.1.3 本條為強制性條文。此條前半句沒有變化，與原條文一致。后半句參照《建筑設計防火規范》GB50016-2014第 5.3.1A 條文，關于地上房間建筑層數的設置可不列為強制性條文。本次修訂關于房間設置的樓層，除地下室、半地下室外，均列為非強制性條文，在規范第4.1.3A 條、第 4.1.3B 條、第 4.1.3C 條中表述。
建筑物的地下室或半地下室的日照、采光、通風、防潮、排水等條件較差，不能滿足建筑環境的要求，對幼兒身體健康十分不利，故規定幼兒生活用房不應設置在地下室或半地下室。

4.1.3A 幼兒園生活用房應布置在三層及以下。
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4.1.3A 新增條文。幼兒園的幼兒體力、活動能力比較差，上下樓梯動作緩慢，不適宜多樓層上下，另外幼兒行動速度較慢，對環境適應能力差，一旦發生火災等緊急情況，難以迅速疏散，尤其在樓梯間疏散更困難。為保護幼兒身體健康和緊急疏散時的安全，因此對幼兒園幼兒生活用房所在的層數作了規定。

4.1.3B 托兒所生活用房應布置在首層。當布置在首層確有困難時，可將托大班布置在二層，其人數不應超過60人，并應符合有關防火安全疏散的規定。
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4.1.3B 新增條文。托兒所的嬰幼兒年齡在 3 歲以下，其身體能力較弱，智力較低，方向感較差，行走比較困難。據觀察，這個年齡的嬰幼兒上下樓梯不能自理，需要保育員帶領下才能完成。如果發生緊急情況，嬰幼兒不能使用樓梯進行疏散。為保證嬰幼兒的安全，規定托兒所生活用方應布置在首層。考慮到實際情況，尤其是合建的托兒所一層用地十分緊張，因此對托大班生活用房布置的樓層進行了調整，并對人數和安全疏散作了規定。

4.1.4 托兒所、幼兒園的建筑造型和室內設計應符合幼兒的心理和生理特點。

4.1.5 托兒所、幼兒園建筑窗的設計應符合下列規定：

    1 活動室、多功能活動室的窗臺面距地面高度不宜大于0.60m；

    2 當窗臺面距樓地面高度低于0.90m時，應采取防護措施，防護高度應從可踏部位頂面起算，不應低于0.90m；

    3 窗距離樓地面的高度小于或等于1.80m的部分，不應設內懸窗和內平開窗扇；

    4 外窗開啟扇均應設紗窗。
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4.1.5 托兒所、幼兒園活動室的窗與成人建筑的窗最大的區別在于窗臺的高度不一樣，因為幼兒的身材較矮，為了保證幼兒的視線不被遮擋，避免產生封閉感，并體現托兒所、幼兒園建筑空間的正常尺度，所以活動室，公共活動室的窗臺距地不宜大于0.60m。由于窗臺低，防止兒童爬上窗臺，發生從窗墜落的事故，因此要求采取防護措施。寢室窗的形式不同于活動室，一般需要高于活動室的窗臺，達到0.90m。如果幼兒的床緊靠窗戶，為了防止幼兒在床上爬高，窗的下部需做固定扇，否則需要加護欄。活動室的窗宜設下亮子，活動室窗的形式不同于成人建筑窗的形式，后者窗亮子在上，窗扇在下，而前者正好相反。其次，后者的窗亮子是作為通風功能，而前者窗亮子為了幼兒安全，不可以開啟，即使為了通風需要開啟，應做上旋開啟，設推拉窗，必須設置防護措施。1.80m以下嚴禁設開啟窗扇，是為了防止幼兒通過時碰傷頭部。窗外側無外廊時應設欄桿，欄桿應符合現行國家標準《民用建筑設計統一標準》GB50352的有關規定。當底面有寬度大于或等于0.22m，且高度低于或等于0.45m 的可踏部位時，其欄桿的防護高度應從可踏部位頂面起算。

4.1.6 活動室、寢室、多功能活動室等幼兒使用的房間應設雙扇平開門，門凈寬不應小于1.20m。

4.1.7 嚴寒地區托兒所、幼兒園建筑的外門應設門斗，寒冷地區宜設門斗。

4.1.8 幼兒出入的門應符合下列規定：

    1 當使用玻璃材料時，應采用安全玻璃；

    2 距離地面0.60m處宜加設幼兒專用拉手；

    3 門的雙面均應平滑、無棱角；

    4 門下不應設門檻；平開門距離樓地面 1.2m 以下部分應設防止夾手設施；

    5 不應設置旋轉門、彈簧門、推拉門，不宜設金屬門；

    6 生活用房開向疏散走道的門均應向人員疏散方向開啟，開啟的門扇不應妨礙走道疏散通行；

    7 門上應設觀察窗，觀察窗應安裝安全玻璃。
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4.1.8 托兒所、幼兒園建筑設計應保障幼兒的安全，幼兒身體的各部分的發育尚未成熟，動作還不十分協調，防護意識差；同時好奇心強烈，容易忽視對周圍的注意，很容易導致安全事故的發生。門是幼兒經常接觸的部件，因此在托兒所、幼兒園建筑設計中，應注意門的安全問題。為了方便兒童自己開啟或關閉房間門，應在距地0.6m處加設幼兒專用的拉手，門拉手可以將幼兒和教師使用的要求作整體考慮，結合門的造型，通常設垂直拉手，門扇內外皆裝置。活動室、寢室的 門應設觀察窗，在兼顧幼兒和教師視線范圍的情況下做透明玻璃，以便幼兒和教師進出活動室能觀察門內外的情況，防止發生碰撞。
本條增加了平開門距離樓地面 1.2m 以下部分應設防夾手設施。設計可根據具體情況，在門與門框連接處采取設置柔性覆蓋物等措施，防止幼兒手腳伸入夾傷。

4.1.9 托兒所、幼兒園的外廊、室內回廊、內天井、陽臺、上人屋面、平臺、看臺及室外樓梯等臨空處應設置防護欄桿，欄桿應以堅固、耐久的材料制作。防護欄桿的高度應從可踏部位頂面起算，且凈高不應小于1.30m。防護欄桿必須采用防止幼兒攀登和穿過的構造，當采用垂直桿件做欄桿時，其桿件凈距離不應大于0.09m。
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4.1.9 本條為強制性條文。在原條文基礎上僅對防護欄桿的高度和欄桿凈間距進行了調整。將原規定的高度1.10m修改為1.30m，其根據是，《民用建筑設計統一標準》GB50352 第6.7.3條第2款規定，上人屋面和交通、商業、旅館、醫院、學校等建筑臨開敞中庭的欄桿高度不應小于1.2m。條文中規定的欄桿高度是否適用于托兒所、幼兒園不夠明確，由于托兒所、幼兒園中嬰幼兒的特殊情況，一是嬰幼兒安全意識差，易動、易攀爬，欄桿高度應適當加高；二是考慮到大人抱嬰幼兒站立時，人體的重心增高，欄桿高度也應適當加高，避免人靠近欄桿時因重心外移發生墜落事故。根據上述情況，對于托兒所、幼兒園臨空的欄桿高度增加到1.30m，目的是確保嬰幼兒使用時的人身安全。
關于垂直欄桿凈距離的寬度修改為0.09m，主要根據是考慮到嬰幼兒的特點，安全意識差，好奇、好動，游戲時頭部或身體易鉆入欄桿空隙中，為防止幼兒頭部或身體卡在欄桿空隙中，造成安全事故，因此將垂直欄桿凈間距調整為0.09m，確保嬰幼兒的人身安全。

4.1.10 距離地面高度1.30m以下，幼兒經常接觸的室內外墻面，宜采用光滑易清潔的材料；墻角、窗臺、暖氣罩、窗口豎邊等陽角處應做成圓角。

4.1.11 樓梯、扶手和踏步等應符合下列規定：

    1 樓梯間應有直接的天然采光和自然通風；

    2 樓梯除設成人扶手外，應在梯段兩側設幼兒扶手，其高度宜為0.60m；

    3 供幼兒使用的樓梯踏步高度宜為0.13m，寬度宜為0.26m；

    4 嚴寒地區不應設置室外樓梯；

    5 幼兒使用的樓梯不應采用扇形、螺旋形踏步；

    6 樓梯踏步面應采用防滑材料，踏步踢面不應漏空，踏步面應做明顯警示標識；

    7 樓梯間在首層應直通室外。
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4.1.11 考慮兒童身體特點，幼兒使用的樓梯不同于成年人樓梯，樓梯扶手、欄桿寬度、踏步尺寸均與成年人樓梯不同。幼兒扶手高度宜為0.60m，可在成人扶手中間增設。由于兒童腿長比成年人短，樓梯踏步的尺寸不能與成年人樓梯踏步尺寸相同，因此對幼兒樓梯踏步尺寸作出了規定。  
本規范經修訂增加了樓梯間在首層應直通室外條款，是因為幼兒行動遲緩、動作較慢、安全意識差，在發生緊急情況時，為使幼兒迅速疏散到室外，規定樓梯間的首層直通室外，對幼兒安全疏散更為有利。

4.1.12 幼兒使用的樓梯，當樓梯井凈寬度大于0.11m時，必須采取防止幼兒攀滑措施。樓梯欄桿應采取不易攀爬的構造，當采用垂直桿件做欄桿時，其桿件凈距不應大于0.09m。
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4.1.12 本條為強制性條文。幼兒活潑、好動，且安全意識差，上、下樓梯時易發生嬉鬧、攀爬等行為，甚至有些幼兒爬上樓梯扶手滑行、玩耍，很容易發生墜落事故。為保護幼兒的生命安全，幼兒使用的樓梯，其樓梯井凈寬度大于0.11m時，必須采取防止攀滑的措施。防止幼兒從樓梯上滑落穿越，墜落至樓梯井底。  
樓梯欄桿應采取不易攀登的構造，欄桿不應有任何可蹬踏的橫向桿件及裝飾物。當采用垂直桿件作欄桿時，對其凈距進行了修改，主要根據是考慮到嬰幼兒的特點：安全意識差，好奇、好動，游戲時頭部或身體易鉆入欄桿空隙中，為防止幼兒頭部或身體卡在欄桿空隙中，造成安全事故，確保嬰幼兒的人身安全。

4.1.13 幼兒經常通行和安全疏散的走道不應設有臺階，當有高差時，應設置防滑坡道，其坡度不應大于1：12。疏散走道的墻面距地面2m以下不應設有壁柱、管道、消火栓箱、滅火器、廣告牌等突出物。

4.1.14 托兒所、幼兒園建筑走廊最小凈寬不應小于表4.1.14的規定。

表4.1.14  走廊最小凈寬(m)

4.1.15 建筑室外出入口應設雨篷，雨篷挑出長度宜超過首級踏步0.50m以上。

4.1.16 出入口臺階高度超過0.30m，并側面臨空時，應設置防護設施，防護設施凈高不應低于1.05m。

4.1.17 托兒所睡眠區、活動區，幼兒園活動室、寢室，多功能活動室的室內最小凈高不應低于表4.1.17的規定。

表4.1.17  室內最小凈高(m)

注：改、擴建的托兒所睡眠區和活動區室內凈高不應小于2.6m。
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4.1.17 考慮到有些公共建筑的層高在3.0m左右，為了保證其適用于托兒所、幼兒園的改建，對托兒所、幼兒園生活單元中的一些房間的凈高進行了調整。多功能活動室是全員最大的公共活動空間，最大面積可達300²以上，其層高過低，不僅空間有壓抑感，也不符合室內健康衛生要求，因此規定房間凈高應適當高一些。

4.1.17A 廚房、衛生間、試驗室、醫務室等使用水的房間不應設置在嬰幼兒生活用房的上方。
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4.1.17A 新增條文。廚房等用水的房間容易產生泄漏，影響樓下托兒所、幼兒園嬰幼兒正常生活。

4.1.17B 城市居住區按規劃要求應按需配套設置托兒所。當托兒所獨立設置有困難時，可聯合建設。
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4.1.17B 新增條文。本條為新增條款。《城市居住區規劃設計標準》GB50180規定居住區配套設施應設置托兒所、幼兒園。由于托兒所營運管理成本高、責任大，因此，近幾年居住區按規劃僅建了幼兒園，很少建托兒所，不符合《城市居住區規劃設計標準》GB50180的規定。因此，社會上出現供3歲以下嬰幼兒使用的托兒所不足的局面。本條規定居住區應按需配套設置一定規模的托兒所，可以保證托兒所建設的數量，解決社會上托兒所數量不足的情況。

4.1.18 托兒所、幼兒園建筑防火設計應符合現行國家標準《建筑設計防火規范》GB 50016的規定。

4.2.1 托兒所生活用房應由乳兒班、托小班、托大班組成，各班應為獨立使用的生活單元。宜設公共活動空間。
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4.2.1 乳兒班為1歲以下在哺乳期間的嬰兒，這些嬰兒走路、吃飯、大小便基本不能自理，大部分時間在床上生活。托小班和托大班為2歲~3歲的幼兒，基本能走路、吃飯及大小便，但自理能力還較差，需要護理員幫助才能完成自理動作。由于3歲以下幼兒其活動能力有所差異，乳兒班和托小班的劃分可根據嬰幼兒自理能力靈活分配，不必絕對按年齡分配。

4.2.2 托大班生活用房的使用面積及要求宜與幼兒園生活用房相同。
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4.2.2 托兒班的幼兒基本可以自理，其活動能力與幼兒園小班差不多，因此生活用房的設置、面積及有關規定與幼兒園相同，這樣在托兒所和幼兒園合建的時候，其生活用房可以通用。

4.2.3 乳兒班應包括睡眠區、活動區、配餐區、清潔區、儲藏區等，各區最小使用面積應符合表4.2.3的規定。
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4.2.3 乳兒班的功能空間設置主要是根據嬰兒生活的需要而設置的，它與幼兒園及托兒班的區別主要是各功能空間沒有明顯的界限，只設置各功能分區，滿足嬰幼兒的生活使用要求。

表4.2.3乳兒班各區最小使用面積（m² ）

4.2.3A 托小班應包括睡眠區、活動區、配餐區、清潔區、衛生間、儲藏區等，各區最小使用面積應符合表4.2.3A的規定。

表4.2.3A 托小班各區最小使用面積（m² ）

注： 睡眠區與活動區合用時，其使用面積不應小于50m² 。

4.2.3B 乳兒班和托小班宜設喂奶室，使用面積不宜小于10m² ，并應符合下列規定：

1 應臨近嬰幼兒生活空間；

2 應設置開向疏散走道的門；

3 應設尿布臺、洗手池，宜設成人廁所。
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4.2.3B 新增條文。乳兒班有時需要母親定時喂奶，喂奶時應有獨立的空間，乳兒由保育員抱出到喂奶室交給母親哺乳，因此喂奶室應臨近乳兒班。喂奶室對外設直接出入口，防止母親經過嬰幼兒生活空間，造成環境污染。

4.2.3C乳兒班和托小班生活單元各功能分區之間宜采取分隔措施，并應互相通視。

4.2.3D 乳兒班和托小班活動區地面應做暖性、軟質面層；距地1.2m的墻面應做軟質面層。
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4.2.3D 新增條文。乳兒班和托小班的嬰幼兒經常在地上玩耍，為保證嬰幼兒的健康和安全，其地面應做暖性、軟質面層處理，可采取地熱采暖、鋪設木地板或地毯等措施，保證上述要求。

4.2.4 托兒所和幼兒園合建時，托兒所應單獨分區，并應設獨立安全出入口，室外活動場地宜分開。
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4.2.4 如果托兒所設置若干個班，從管理和衛生方面要求應分成獨立的使用單元，這和幼兒園相同。一般托兒所和幼兒園合建的較多，但托兒所和幼兒園兩部分應單獨分區，不應與幼兒園部分合用一個出入口，這有利于管理和幼兒的身體健康。

4.2.5 喂奶室、配乳室應符合下列規定：

    1 喂奶室、配乳室應臨近乳兒室，喂奶室應靠近對外出入口；

    2 喂奶室、配乳室應設洗滌盆，配乳室應有加熱設施，當使用有污染性燃料時，應有獨立的通風、排煙系統。

4.2.5A 乳兒班和托小班生活單元各功能分區應符合下列規定：

1 睡眠區應布置供每個嬰幼兒使用的床位，不應布置雙層床。床位四周不宜貼靠外墻。

2 配餐區應臨近對外出入口，并設有調理臺、洗滌池、洗手池、儲藏柜等，應設加熱設施，宜設通風或排煙設施。

3 清潔區應設淋浴、尿布臺、洗滌池、洗手池、污水池、成人廁位等設施。

4 成人廁位應與幼兒衛生間隔離。

4.2.5B 托小班衛生間內應設適合幼兒使用的衛生器具，坐便器高度宜為 0.25m以下。每班至少設 2 個大便器、2 個小便器，便器之間應設隔斷；每班至少設3個適合幼兒使用的洗手池，高度宜為 0.4~0.45m，寬度宜為0.35~0.4m。

4.2.6 乳兒班衛生間至少應設洗滌池2個、污水池1個、保育人員廁位1個。

4.2.6A 托兒所生活用房除應符合以上條款外，尚應符合本規范第 4.3.4 條、第4.3.6 條、第 4.3.7 條、第 4.3.8 條、第 4.3.14 條、第 4.3.15 條、第 4.3.16 條的規定。